Глава Счетной палаты о борьбе с коррупцией15 февраля 2016
Татьяна Голикова выступила на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. Она назвала 6 главных направлений по борьбе с коррупцией. ПЕРВОЕ. К увеличению расходов ведут устаревшие подходы к ценообразованию и применение необоснованных коэффициентов в строительстве. В 2015 году Счетная палата проверила организацию сметного нормирования, ценообразования и оценку сметной стоимости объектов капитального строительства в Минстрое России и ФАУ «ФЦЦС». В результате было признано необходимым провести экспертизу сметных нормативов, индивидуальных расценок и индексов пересчета. Пример. Применение индивидуальных (единичных) расценок по объектам «Реконструкция и развитие Международного аэропорта «Внуково» и «Реконструкция взлетно-посадочной полосы №1, рулежных дорожек и мест стоянок самолетов в аэропорту Домодедово» привело к увеличению сметной стоимости строительства этих объектов на сумму более 1 млрд. рублей. Постановление правительства о том, что индивидуальные сметные нормативы могут разрабатываться только по решению, не выполняется. Экспертиза нормативов не организована, реформирование системы ценообразования в строительстве по поручению Президента Российской Федерации не осуществлено. Индивидуальные сметные нормативы по- прежнему применяются и сохранена возможность их применения и в дальнейшем. ВТОРОЕ. Предпосылки для коррупционных проявлений - авансирование расходов без достаточных оснований, а также расходование избыточно полученных бюджетных ресурсов и не возвращение в бюджет остатков. Пример. При строительстве Красногорского водоподъемного гидроузла на р. Иртыш установлен факт оплаты подрядчику ООО «НПО «Мостовик» фактически невыполненных работ на сумму 179,9 млн. рублей и ему же выплачен аванс сверх установленного размера на 117,5 млн. рублей. Авансирование было осуществлено подрядчику, который имел нестабильное финансовое состояние и в июне 2015 года признан банкротом. Государству причинен ущерб на сумму 297,4 млн. рублей. По итогам проверки деятельности ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», которому в рамках реализации «Антикризисного плана» Правительства были предоставлены дополнительные бюджетные средства в объеме 5 млрд. рублей. Пользуясь тем, что приоритетность направлений использования Фондом этих бюджетных средств правовыми актами не определена Фонд, наряду с направлением этих средств на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности, осуществлял господдержку проектов, направленных на организацию производства товаров для высокообеспеченных граждан (например, создание катера – аэробота малого класса, производство межкомнатных дверей класса LUX по инновационным технологиям, производство тропических ракообразных). ТРЕТЬЕ. Сохраняются риски коррупционных проявлений в сфере закупочной деятельности с использованием бюджетных средств. Пример. При проверке выполнения мероприятий ФЦП «Охрана озера Байкал» в части мероприятий ликвидации экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината установлено, что Министерством природных ресурсов Республики Бурятия допущена оплата фактически невыполненных ЗАО «Закаменск» работ, а также завышение объемов работ по перемещению техногенных песков и биологическую рекультивацию земель. Ущерб государству составил 322,6 млн. рублей. ЧЕТВЕРТОЕ. Использование федерального имущества для осуществления иной приносящей доход деятельности, в том числе для оказания платных услуг. Доходы бюджетных учреждений от этой деятельности на 1 января 2015 г. составили 514,6 млрд. рублей. Более половины, получаемых от платных услуг средств направляется на оплату труда работников учреждений, 25% - на приобретение работ и услуг, иного движимого и недвижимого имущества, земельных участков. Остальное идет в накопление и практически в неуправляемое распоряжение. Объем этих остатков достигал - 79,2 млрд. рублей. Такие факты установлены в деятельности федеральных образовательных организаций высшего образования и медицинских организациях. ПЯТОЕ. При заключении отдельными федеральными госучреждениями сделок с использованием бюджетных средств установлены факты аффилированности и условия возникновения конфликта интересов в руководстве этих учреждений. Пример. В целях реализации мероприятий по методическому и аналитическому сопровождению государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации федеральным государственным автономным научным учреждением «Социоцентр» и ООО «Центр социального прогнозирования и маркетинга» по схеме закупки у единственного поставщика заключено в общей сложности 12 договоров на общую сумму 7,9 млн. рублей. Установлено, что заказчик и исполнитель этих договоров состоят в родственных отношения (отец - сын). Отец является директором и совладельцем Центра, а сын - генеральным директором Центра. Одновременно отец является руководителем научно-аналитического отдела Автономного учреждения, а в 2013 году он являлся заместителем директора этого учреждения. ШЕСТОЕ. Условия для коррупционных проявлений имеются не только при исполнении бюджета, но и при бюджетном планировании. Отсутствуют прозрачные процедуры бюджетного планирования и требования к обоснованности и подтверждению расчетами потребности в бюджетных ассигнованиях. Объемы бюджетных средств на обеспечение государственных заданий и нормативы расходов формируются от «достигнутых» в предшествующий период объемов средств федерального бюджета. На 1 октября 2015 года структурные подразделения по внутреннему финансовому аудиту отсутствовали в 66 главных администраторах средств федерального бюджета (64 % общего количества).
Комментарии |
Статистика по вторичкеКонсультацию ведет
Гойда Евгения МаксимовнаЗадавайте ваши вопросы по недвижимости и сопутствующим областям, и я постараюсь ответить на них, как можно скорее.Если у вас есть вопрос, не терпящий отлагательств, звоните: (343) 290-95-24. Консультации - бесплатно. Желаете стать консультантом? Последние новости16 апреля 2016, 23:59:18
Россияне ищут новые способы решения проблемы жилья
 В современных сложных экономических условиях у граждан страны практически нет возможности купить недвижимость на свободные деньги. Для приобретения новой квартиры приходится сначала продать старую. Эта схема называется трейд-ин. "Экономика пока....16 апреля 2016, 23:56:30
В России уменьшился профицит торгового баланса
 За I квартал 2016 года объем импорта снизился на 15,4% и составил $37,8 млрд по сравнению с $44,7 млрд в I квартале 2015 г. Объем экспорта за это время сократился на 34,3% по сравнению с тем же периодом 2015 г....16 апреля 2016, 23:54:45
Величина реальных налогов в России
 Пусть никого не обманывает официальный подоходный налог в размере 13%. На самом деле скрытые платежи в покупках и зарплате значительно увеличивают реальную налоговую нагрузку на граждан страны. В настоящее время средняя зарплата в стране составляет....16 апреля 2016, 23:52:56
Улучшился прогноз по рублю
 Аналитики Goldman Sachs Group и JPMorgan считают, что стоимость нефти прошла свой минимум. "Мы считаем, что Россия станет выгодным источником вложения средств до конца года. По нашему мнению, нефть уже нащупала дно, и Центробанк сумеет справиться...10 апреля 2016, 15:59:58
США ждет рецессия
 Так считает аналитик банка Societe Generale Альберт Эдвардс. "Несмотря на то что с рисковыми активами уже несколько недель все спокойно, лампочка на нашем аварийном индикаторе, предупреждающем о рецессии, перестала мигать желтым светом и теперь горит...Популярные меткиЖКХ Екатеринбург Недвижимость Ипотека Свердловская область Закон Россия Статистика Застройщики Долги Банки Экономика Госдума Тарифы Кредит Строительство Капремонт Цена Центробанк Законопроект Стоимость жилья Управляющие компании Росреестр Суд Рынок недвижимости Полезно знать Жилая недвижимость Москва Минрегион АИЖК Дольщики Минстрой Минфин Налоги Путин |
19 апреля, пятница
Доллар: 0
Евро: 0
РегРСвЂР ЎРѓРЎвЂљРЎР‚ацРСвЂР РЋР РЏ
Р’С…РѕРТвЂ