Жилищный фонд и обеспеченность жильем в России

Фото с сайта: www.an-nn.ru

В 70-80 годы в стране ежегодно строили 59-76 миллионов квадратных метров жилья. За период с 1992 по 2004гг ежегодно вводилось в эксплуатацию всего 30-41 млн.метров. В последующее время темпы строительства выросли на 11,25%. Сейчас в стране общая площадь жилья равна 3,3 миллиарда кв.м.

К началу прошлого года на одного гражданина России приходилось 23 кв.м жилья (в Китае 27 метров). По международным стандартам должно быть не менее 30 метров.  За 1995-2009гг обеспеченность жильем повысилась на 4,8 кв.м на человека, но и население за это время сократилось на 6,5 миллионов. По международным стандартам для улучшения обеспеченности в жилье необходимо строить примерно 1 кв.м на человека в год. В нашей стране за первое десятилетие века строиться 0,22-0,45 метров. За 2000-2012гг. количество квартир в стране увеличилось в два с небольшим раза, причем большинство принадлежит 1-2-х комнатным квартирам (63,2%). Поскольку средняя численность семьи в России около 3,2 чел, большинство граждан живет в квартирах, где число комнат меньше количества проживающих. По европейским меркам, если на одну комнату приходится, более одного человека жилье считается перенаселенным. В Европе 20% малогабаритных квартир. В США  48% жилья состоит из 6 и более комнат, около 50% 3-5 комнат. В 2011 году объем строительства индивидуальных домов в России стал равен 51%.

Благоустройство жилья

В США 100% помещений имеют водопровод, ванну или душ, канализацию. В Европе 90-100%. В РФ 78% жилых единиц оборудованы водопроводом, 74% канализацией, 67% ванной или душем. Это в городах, а на селе соответственно 46%, 37%, 27%. 69% жилья в России газифицировано. Теплом обеспечено 83%.

Возраст жилья, капремонт, очередники

Примерно 50% жилфонда построено до 1970 года. В.В.Путин в апреле 2007г сообщил, что более половины жилья требует ремонта. Сейчас примерно 350 млн. кв. м (40 многоквартирных домов) надо капитально ремонтировать, а 250 миллионов реконструировать. Доля аварийного и ветхого жилья в 2012 году равна 3% от всего фонда (98,9 млн.кв.м). В 2002-2010гг ежегодный прирост был равен 20-30 млн.кв.м. В 1980г капитально отремонтировали 55,7 млн.кв.м, в 1990г- 29,1, в 1995г- 11,6, в 2000г- 3,8. В 2001-2008гг ежегодно ремонтировали 4,6-6,7 млн.кв.м. В 2009г- 17,3. В 2011г – 4,3.

Минрегион считает, что для остановки процесса деградации надо ежегодно капитально ремонтировать более 140 млн.кв.м. Надо отметить, что большинство субъектов страны не имеют должных ресурсов для софинансирования капремонта и расселению жителей аварийных домов, а в муниципалитетах таких ресурсов не вообще, как и резервного жилфонда.

На 2010 год ликвидировано 513,9 тыс.кв.м аварийного жилья (35,2 тыс. семей). 40 миллионов граждан (28% населения) нуждаются в улучшении жилищных условий. В их число входят жители аварийных и ветхих домов, очередники и лица, получающие жилье по обязательствам государства. Из 40миллионов очередников, 12 миллионов, должны получить бесплатную жилплощадь (ветераны войны, военные, сотрудники правоохранительных органов, сироты).

Чтобы решить жилищную проблему полностью надо весь жилищный фонд увеличить в 1,5 раза, т.е. в стране должно быть 1,6 миллиарда метров жилья.

Формы собственности и расходы на содержание

85,6% жилья находится в частной собственности, 6,8% в государственной, 3,4% в муниципальной, остальной фонд принадлежит иным собственникам (данные конца 2011 г.).

В большинстве стран Европы собственное жилье имеет 60-70% населения. В итоге, по уровню доходов россияне существенно отстают от европейцев, а по доле собственного жилья их значительно опережают. Этот перекос привел к тому, что часть наших новоиспеченных хозяев, не может самостоятельно капитально отремонтировать свое жилье, а иногда не может и оплачивать текущие расходы по его содержанию.  В результате государство просто вынуждено брать на себя часть расходов за счет различных льгот и субсидий, которыми в 2010г пользовались 37,5 миллионов человек (26% населения). Всего в  2010г на соцподдержку было израсходовано  214,5 миллиардов рублей.

70% городского жилого фонда приходится на долю многоквартирных домов (МКД), в которых проживают, как собственники, так и граждане, снимающие муниципальные квартиры по договорам соцнайма. Инженерные коммуникации, находящиеся вне квартир, места общего пользования, нежилые помещения, придомовая территория является собственностью муниципалитетов. Единого собственника нет, что негативно влияет на эффективность эксплуатации МКД. Несмотря на то, что в некоторых домах создаются ТСЖ берущие, эксплуатацию и содержание под свою юрисдикцию, положение не меняется т.к. по существующей практике застройщики часть квартир в новых домах обязаны выделять  муниципалитету.

Такая «смешанная» форма собственности  в России  некоторых бывших республиках СССР не имеет аналогов в мире. Доля ТСЖ и кооперативов равна 10% (в Европе 25%). Всего в стране для проживания используется менее 3 млрд.кв.м, а все остальные метры являются инвестиционным жильем в основном незаселенным, а иногда и необорудованным. По данным ЦНИИЭП жилища для того, чтобы жилье считалось «здоровым» на одного человека должно приходиться не менее 19,5 кв.м общей площади.

Согласно установленным тарифам, фактический уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг составил в 2008г. по России 85,8%.