Мягкое регулирование и цифровой реестр: Росреестр представил контуры будущей реформы риелторского рынка
Новости > Мягкое регулирование и цифровой реестр: Росреестр представил контуры будущей реформы риелторского рынка
Ведомство готово провести реформу без жёсткого лицензирования и СРО Главные инструменты — публи реестр специалистов и прозрачная цифровая среда, способные изменить правила игры.
Росреестр на площадке Петербургского международного юридического форума дал понять, какой путь регулирования риелторской деятельности считает наиболее эффективным. Статс-секретарь — заместитель руководителя ведомства Алексей Бутовецкий подчеркнул, что регулятор готов не только инициировать, но и организовать реформу «под ключ», включая технологическое обеспечение. При этом сценарий исключает принудительное лизирование и обязательное введение институтов саморегулирования, которые, по оценке ведомства, не создадут ожидаемого качества услуг.
В центре предлагаемой архитектуры — «мягкое регулирование», опорой которому послужит единый государственный реестр риелторов. По замыслу, для потребителя такой реестр станет открытым цифровым профилем специалиста: наличие в списке, отсутствие судимости, статистика сопровожденных сделок и подтвержденный статус. «Люди должны понимать, с кем имеют дело», — акцентировал Бутовецкий, добавив, что именно цифровая верификация и прозрачность создают условия для добросовестной конкуренции.
Заявления Росреестра прозвучали на фоне уже идущей законодательной работы. Весной сенаторы представили концепцию закона о риелторской деятельности, которая также предполагает формирование реестра требования к договорам и регулирование расчетов. Ранее зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева сообщала, что правительство поддерживает усиление контроля над рынком. Таким образом, позиция регистрирующего органа консолидирует два тренда: запрос на обеление сектора и отказ от избыточных административных барьеров.
Главный финансовый аргумент — государство системно недополучает доходы, а граждане остаются юридически незащищенными. Мягкий подход, по версии ведомства, позволяет одновременно расширить налогооблагаемую базу за счет выхода агентов из тени, минимизировать риски мошенничества и задать единые правила игры без разрушения сложившейся предпринимательской среды. Росреестр готов выступить оператором цифровой платформы, что логично с учетом его компетенций — от ведения ЕГРН до развития электронных сервисов сделок с недвижимостью.
Ожидается, что политико-правовое решение будет оформлено после консультаций с профессиональным сообществом. Однако вектор уже задан: рынок движется не к жесткому квотированию, а к модели управляемой прозрачности в которой право на профессию подтверждается не разовым экзаменом, а публичной деловой репутацией в цифровом контуре государства.
Комментарий к новости является частным мнением и носит информационный характер.
Экспертный взгляд: прогноз аналитика рынка недвижимости и финансиста
Инициатива Росреестра подтверждает, что государство наконец переходит от разговоров о регулировании к формированию реальной дорожной карты. Концепция «мягкого регулирования» через публичный реестр выглядит рыночно-ориентированной: она не создает административных ловушек, но резко повышает издержки для «серых маклеров» и лиц с подмоченной репутацией. В ближайшие 12–18 месяцев я ожидаю запуска пилотной версии реестра, вероятно, на базе портала Госуслуг или инфраструктуры Росреестра, с добровольным включением специалистов. После обкатки и получения первых данных об обелении рынка последует нормативное закрепление обязательности статуса для доступа к электронным сделкам и банковским аккредитивам.
С финансовой точки зрения эффект будет двухэтапным. На первом этапе рынок ждет рост доверия и, как следствие, постепенное увеличение комиссионных в легальном сегменте за счет ухода демпингующих нелегалов. Второй этап — расширение налогооблагаемой базы через прозрачный цифровой след всех транзакций, который станет доступен ФНС. Совокупный объем комиссионного рынка агентских услуг в жилой недвижимости уже сопоставим с сотнями миллиардов рублей, и даже частичная легализация может дать бюджету ощутимые дополнительные поступления. Важно, чтобы при этом стандарты работы с финансами (эскроу, аккредитивы, порядок расчетов) были синхронизированы с банковским сектором. В целом предлагаемая модель — это оптимальный компромисс между государственным надзором и рыночной свободой, способный за 2-3 года качественно изменить профессию риелтора в России.