Служебное жильё за счёт бюджета: депутат предложила двойной удар по кадровому голоду в ЖКХ и проблемам застройщиков
Новости > Служебное жильё за счёт бюджета: депутат предложила двойной удар по кадровому голоду в ЖКХ и проблемам застройщиков
Предоставление служебных квартир, выкупленных у девелоперов, может решить проблему нехватки кадров в ЖКХ и поддержать строительную отрасль. Средства предлагается взять из нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
Кадровый дефицит в сфере жилищно-коммунального хозяйства продолжает усугубляться, достигнув в 2026 году отметки в 21,4%. Эксперты связывают это прежде всего с низким уровнем оплаты труда, однако заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева предложила нетривиальный способ смягчить проблему — задействовать жилищный стимул. Она считает, что решить кадровый голод можно за счет предоставления сотрудникам служебного жилья, сформировав специальный фонд путем выкупа квартир у застройщиков.
По мнению депутата, рассчитывать на массовый приток кадров через рост зарплат в ближайшей перспективе не приходится: существенного увеличения доходов в отрасли прогнозируется. В то же время средний возраст работников ЖКХ уже составляет 48,6 года, а доля специалистов с профильным образованием едва превышает 41,9%. Без новых мер старения и обескровливания кадрового состава не избежать.
Предложение Разворотневой, направленное вице-премьеру Марату Хуснуллину, во многом воспроизводит советскую практику предоставления служебных квадратных метров. Идея заключается в том, чтобы за счет бюджетных средств в рамках национального проекта «Инфраструктура для» выкупать у девелоперов готовое жилье в новостройках и формировать из него служебный фонд. Причем получателями такого жилья могут стать не только работники ЖКХ, но и учителя, врачи и другие социально значимые специалисты.
Депутат подчеркивает, что эта мера способна дать двойной эффект. С одной стороны, наличие гарантированной крыши над головой станет мощным стимулом для привлечения и удержания персонала в стратегически важной, но низкооплачиваемой отрасли. С другой — одномоментно окажет поддержку строительному сектору, который испытывает трудности с реализацией готового жилья. По данным ДОМ.РФ, в среднем по России на момент ввода домов в эксплуатацию остается нераспроданным 24% квартир. В ряде ключевых регионов ситуация еще острее: в Ростовской области показатель распроданности составляет лишь 62%, в Краснодарском крае — 66%, что создает риски заморозки новых проектов и снижения финансовой устойчивости застройщиков.
Любопытно, что по отдельным специальностям динамика зарплат есть: минувшей осенью, по статистике, сильнее всего выросли доходы дворников. Однако системного перелома в уровне оплаты труда большинства работников отрасли это не обеспечило, поэтому решение жилищного вопроса остается едва ли не единственным реальным рычагом. Разворотнева полагает, что финансирование выкупа можно предусмотреть именно в «Инфраструктуре для жизни» — нацпроекте, который уже нацелен на комплексное развитие территорий иновление коммунальной инфраструктуры. Такой мультипликативный подход, по ее замыслу, позволит не только решать жилищный вопрос бюджетников и коммунальщиков, но и снижать давление на рынок новостроек, стимулируя дальнейшее строительство.
Новость подготовлена по материалам РБК Недвижимость.
Комментарий к новости является частным мнением и носит информационный характер.
Инициатива депутата Разворотневой выглядит как прагматичный антикризисный манёвр на стыке социальной политики и поддержки строительной отрасли. С точки зрения рынка жилья, выкуп государством нераспроданных остатков у застройщиков способен стать инструментом тонкой настройки: он не только решает проблему затоваривания в регионах-аутсайдерах (Ростовская область, Краснодарский край), но и предотвращает демпинг со стороны девелоперов, вынужденных избавляться от избыточных метров.
Финансовый аспект требует трезвой оценки. Формирование полноценного служебного фонда даже для 10-15% нуждающихся специалистов ЖКХ, учителей и врачей — это сотни миллиардов рублей. Источник в виде нацпроекта «Инфраструктура для жизни» отчасти обоснован: наличие жилья — это социальная инфраструктура. Однако в условиях прогнозируемого дефицита бюджета и конкуренции за ресурсы между разными программами придётся выбирать между выкупом жилья и прямым финансированием модернизации сетей. Скорее всего, механизм будет реализован точечно, в тех регионах, где провал продаж у застройщиков грозит остановкой строек и социальной напряжённостью.
Для рынка новостроек эффект может быть отрезвляющим. Гарантированный государственный заказ по фиксированным ценам послужит якорем, удерживающим среднюю стоимость квадратного метра от обвала. В краткосрочной перспективе это выгодно девелоперам, но в долгосрочной — создаёт риск иждивенчества и завышения цен на стадии предложения, если программа не будет жёстко регламентирована. Важно, чтобы выкуп происходит по цене, близкой к себестоимости или рыночной с дисконтом, но не по раздутым сметам.
В целом предложение следует признать конструктивным и своевременным для 2026 года. Оно не решает фундаментальную проблему низкой производительности и оплаты труда в ЖКХ, но даёт необходимую паузу и альтернативный канал привлечения кадров. Прогноз: в случае одобрения, пилотные проекты стартуют в 2027 году в 5-7 регионах с критической ситуацией и по объёму нераспроданного жилья, и по износу коммунальной инфраструктуры. Массового перехода к «советской» системе служебного жилья ждать не, но гибридная модель, сочетающая аренду с правом выкупа после определённого стажа, может стать новым стандартом для социально значимых профессий.